雁塔区高标定位 深化“五社联动”机制开创基层治理新格局

为提升社区治理效能，满足居民服务需求，创新推进全区基层治理体系和治理能力现代化，雁塔区着力构建“五社联动”基层治理新机制，链接多方资源提供立体化、全过程专业服务，更好引领多元主体参与社区协同共治，构建基层社会治理共同体。

搭舞台，强化社区平台定位

社区是“五社联动”中各方力量、多方资源联动的重要平台，我们以提升基层服务能力为重点，整合现有载体和资源，推动社区去行政化，打通服务政策落地“最后一米”。在街道社工站全覆盖的基础上，加快社区工作室建设，创新小区工作站试点，开展居民需求调研，制定服务计划，将专业社工服务有效延伸到社区，把社区建设成基层综合性服务平台。

育组织，强化社会组织载体定位

我们坚持管理和服务两手抓，利用区级社会组织孵化培育基地，加大对社会组织的政策扶持力度和规范管理强度，主动为社会组织搭建服务平台。多次联动区女企业家协会，动员专业企业承担社区经济、教育、情感和社会化功能，为社区提供生活消费与服务，传递知识、信息，满足精神需要，维持社会稳定。同时借助“伙伴计划”，通过省级社会组织与社区社会组织结对形式，发挥省级组织人才、专业和资源优势，作为社会组织和社会慈善资源引入社区，为社区社会组织提供专业支持，提升社区治理水平。

优服务，强化社会工作者支撑定位

为适应新时期社区治理需要，建设数量充足、结构合理、素质优良、能力突出、群众满意的职业化和专业化社区工作者队伍，我们合理设置岗位，将新招录的社区专职工作者向新建拆分社区倾斜，不断提升全区社区治理与服务水平。同时，定期组织社区工作者业务培训，积极引导专职工作者考取社工证、心理咨询证等专业证书，为加快推进社会工作专业人才队伍建设奠定良好的工作基础。根据居民需求，以项目化形式，为居民提供生活帮助、心理安抚、保健康复和临时救助等个性化服务，实现了普惠式、大众式服务向点单式、定制式服务的转变。

聚合力，强化志愿者辅助定位

我们发挥区级志愿者服务站引领作用，按照“服务队+专业项目组”方式，依托“时间银行”管理机制，推动区、街道、社区三级志愿服务队伍、项目能力建设工作，深化社区志愿品牌服务，建成社区志愿队伍200余支。同时，强化雁塔互助养老志愿服务机制，累积服务时长，实行积分兑换，动员居民积极参与志愿服务，不断深化居民参与社区共建共治共享理念，营造互帮互助的社区氛围。

加动力，强化公益慈善资源补充定位

为提高社区资源支配能力，解决政府购买项目资金投入有限的情况，我们指导各街道、社区链接资源、整合服务，积极开展公益创投项目，将传统慈善和现代公益相结合，强化慈善公益力量参与社会治理、服务居民需求的作用。大雁塔街道雁西社区“小红花”志愿服务队承接深圳市建辉慈善基金会“致敬行善者项目”，西勘社区“空巢不空心”长者关爱服务项目引聚招商局慈善基金会、中国人口福利基金会等慈善资源，通过志愿服务获得资金支持，进一步盘活资源，增强了社区自身的活力和能动性。