西安市新城区扎实开展行政执法“三项制度”评估工作

为全面推进严格规范公正文明执法，加快法治政府建设进程，新城区按照省市统一安排部署，扎实开展贯彻落实行政执法“三项制度”评估工作，全区各行政执法单位法律意识进一步加强，执法人员办案能力持续提升，依法行政水平不断提升。

加强组织领导，夯实工作基础

新城区建立了政府办公室、司法、城管、市场监管、行政审批、交通、文旅体等部门一体谋划、一体推进的协同工作机制，全区贯彻落实“三项制度”，组织性、凝聚力进一步增强。新城区严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责实施办法，将全面推行行政执法“三项制度”纳入区委区政府《关于建设更高水平法治新城的实施方案》和区委全面依法治区委员会《新城区2021年法治政府建设工作要点》，列为区政府常务会前学法必学内容，切实提高了领导干部的法治素养和执法人员的办案能力，牢固树立了严格规范公正文明的执法理念。

精心部署推进，确保评估实效

本年度，新城区司法局按照省市统一安排，于3-4月开展了全区第一次评估检查工作，全区19个具有行政执法职权的部门按照要求开展了自查。6月，区委依法治区办对全区“三项制度”实地督查工作进行了安排部署，制定了《西安市新城区贯彻落实行政执法“三项制度”和规范性文件法制审核制度实地督导检查方案》，分3个检查组对“三项制度”的落实情况开展了实地督导检查。8月，进行了全区第二次评估工作，区司法局组织行政执法监督人员和政府法律顾问按照公正、客观、准确的原则，结合第一次评估情况，对各单位报送的整改资料进行了认真审查评估，并将评估结果报区委依法治区办审定后进行通报。

细化工作举措，突出工作亮点

区城管局坚持制度先行，制定了25项涉及法制审核办法、自由裁量基准、执法记录仪管理办法等方面的具体工作制度；区市场监管局成立了市场监管领域“双随机一公开”监管工作领导小组，出台了监管改革实施方案、联席会议制度等体制机制，“双随机一公开”监管工作评选为陕西省法治政府建设示范项目；区行政审批局对行政审批业务领域法律法规规章进行了汇编，成立了决策委员会，法律顾问全程出席委员会会议；区司法局牵头开展全区“减证便民”工作，新城区共15项证明类事项推行告知承诺制。以上执法单位在落实“三项制度”工作时制度框架清晰、执法流程规范、执法案卷完整，执法水平位于全区前列。

下一步，新城区将紧盯“三项制度”贯彻落实目标任务，持续完善制度建设，常态化组织学习培训，着力挖掘一批先进典型，切实强化执法人员的法律意识、规则意识、程序意识、责任意识，把“三项制度”落实工作向纵深推进，推进全区依法行政工作进程。