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莲湖区“远程踏勘”系统荣获西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例

莲湖区人民政府2021-05-08 10:45

2021年4月28日,在市行政审批局组织召开的全市“十五分钟政务服务圈”建设现场观摩暨2020年度审批服务“十佳”创新案例颁奖仪式上,莲湖区行政审批服务局选送的《以“远程踏勘”系统促审批提效》被评为西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例。

2020年4月20日,陕西省营商办在全省复制推广9项优化营商环境的改革举措,其中就推荐了莲湖区的“不见面审批”远程踏勘系统。

案例背景

在行政审批改革当中,尽管全国很多地方在推广“不见面审批”,但都存在一个绕不开的问题,就是现场踏勘。对于莲湖区的审批服务工作,现场踏勘存在以下问题:一是成本高、效率低,因为要去不同地点勘验,所以对车辆的依赖性较强,但审批局只有一辆公车可供使用,踏勘人员却有三组,“人车”矛盾突出,也影响踏勘效率;二是莲湖区是商贸服务业的聚集区,食品经营许可等业务的现场勘验量占到全部勘验量的60%以上。如果不能及时地完成踏勘、审批,就会给商户的利益带来直接损害(房租等);三是群众意见大,每次踏勘群众都必须提前预约,提前赶到现场等待踏勘人员,耗时费力,极不方便;四是一些专业事项如医疗机构审批,需要请专家现场把关,但专家的时间不固定、预约有困难。

对此,莲湖区审批局利用社交媒体平台(QQ、钉钉、微信等),尝试不见面的远程踏勘。但仍存在不能并发、步骤难监管、过程难留痕、群众体验感不佳等问题。

2020年初的新冠疫情,莲湖区市民中心暂时关闭了近半个月时间。期间仍有商户对市场有信心,提出要办理相关审批,但线下踏勘存有一定危险。这一现实情况更加使得区审批局急需一个正式、便捷的远程踏勘系统。

主要做法

区审批局远程踏勘系统利用移动通信与云计算技术,让办事企业不用安装专用APP,只用手机微信关注即可一键自主发起踏勘申请,区审批局技术保障中心在线实时响应,远程踏勘企业商铺、门店,并自动全程录音录像影音留痕。系统使用分为群众端与工作端两部分。

为进一步加快办理速度,区审批局通过设置审批服务专员岗位、远程踏勘由后台前移等举措,推行行政审批“集成快办”改革,30项高频事项(70%以上的审批业务量)实现1小时内办结。远程踏勘由后台前移,指的是在大厅开设远程踏勘窗口,安排技保中心工作人员全天上岗,踏勘合格后群众可直接在窗口领取证照。

取得成效

一是解决程序瑕疵。解决了疫情防控期间无法开展线下踏勘的大问题,特别是全程音视频存储、自动归档功能是现有公共通讯平台无法替代的。

二是节约行政成本。使用平台后,工作人员在办公室和窗口就可以对现场进行勘验,节约了办公经费和人力成本。

三是促进审批再提速。有力推进了“不见面审批”,提高了办事效率,方便了企业群众。原来踏勘工作人员往返现场的时间,现在集中用来远程踏勘,加快了勘验速度。

目前区审批局已在食品经营许可、伐树、建筑起重机械适用备案等事项使用远程踏勘,日均踏勘20余件,占平时现场勘验业务量的75%,省内外多地审批服务部门及省委党校、省税务局、甘肃药监局等部门前来考察学习。

下一步,区审批局将继续结合工作实际,坚持创新,探索利用新技术、新思想打造审批工作的新模式,不断提升审批服务效率,优化营商环境,提高辖区群众的获得感。

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