负责人出庭 “一把手”旁听 全面提升依法行政水平

近日，西安铁路运输法院在西安交通大学公开开庭审理一起公民诉长安区人民政府城中村改造项目履行安置补偿职责的行政案件，区委常委、副区长崔建明代表长安区人民政府主动出庭应诉，各街道办事处、区司法局主要负责同志17人以及西安交通大学法学院学生40余人参与旁听。

庭审规范高效：庭审中，在审判长的主持下，双方当事人及其诉讼代理人充分发表各自观点，区委常委、副区长崔建明全程参与法庭答辩、举证、质证、辩论。整个庭审过程规范高效，诉辩双方意见得到充分表达，既充分保障了当事人的诉讼权利，又体现了公开、公正、合法、为民原则。

庭后理论指导：庭审后，西安铁路运输法院副院长赵新、行政三庭庭长翟汉卿与各街道办事处主要负责同志、西安交通大学法学院学生展开了面对面的交流，对城中村改造、集体土地征收工作中遇到的集体经济组织成员身份的认定问题提供指导意见。

提出两点建议：区委常委、副区长崔建明对各街道办事处行政应诉工作提出了两点建议：一是各街办要继续配合法院做好负责人出庭应诉工作，不仅要保持较高的出庭率，而且要从取得更好效果、化解更多争议、群众更加认同上下功夫，充分发挥行政机关负责人出庭应诉制度在化解矛盾纠纷、提升法治意识、引领社会法治风尚方面的积极作用。二是要进一步加强“府院联动”工作，积极有效促进行政争议实质性化解。特别是对重大敏感案件，以及集团化诉讼案件，要及时主动与法院做好沟通衔接工作，做到未雨绸缪。对法院在案件审理过程中发现和反馈的问题要抓紧研究、及时整改，不断提高依法行政的水平和能力。

公开庭审强意识：参加旁听的各街道办事处主要负责同志纷纷表示，这是一场生动直观的应诉知识普法课，通过“以案释法”和“现身说法”，提升了行政机关负责人的依法行政意识。在今后的工作中，要不断增强依法行政水平，严格履行负责人出庭应诉义务，做到“出庭又出声”，有效化解行政争议。

主动应诉显担当：此次行政机关负责人主动出庭应诉、积极答辩，自觉接受法律监督，既彰显了法律的权威，同时体现了政府和行政机关的责任和担当，对发挥引领示范作用、加强法治化建设起到了良好推动作用。

形成合力降败诉：区司法局党组书记、局长王超峰表示，下一步，区司法局将积极联合西安铁路运输法院，组织更多的一线执法人员到法庭去，认识行政诉讼、了解行政诉讼，同时与各单位加强协同配合，形成合力，切实降低行政诉讼案件败诉率。