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未央区市场主体“八办”模式 助力营商环境优化升级

未央区人民政府2023-03-30 18:40

自“放管服”改革以来,未央区聚焦“一件事一次办”改革,推出企业开办“八办”服务模式,全方位满足企业群众办事需求,以优良政务环境助力未央营商环境建设,三年来全区市场主体大幅增长,2020年新登记市场主体18197户,2021年新登记市场主体23996户,2022年新登记市场主体28462户。

一是一件事一次办。通过减环节、减材料、减时限,完善《未央区“企业开办一件事一次办”实施方案》,实施一件事一次办套餐服务,为新开办企业提供“企业登记、发票申领、公章刻制(免费)、参保登记、住房公积金缴存登记、银行开户预约”六合一服务,实现企业开办3小时全流程办结。截至目前,2023年新登记市场主体7484户,累计市场主体209900户。

二是全程网办。依托“一体化政务服务平台”,实现企业登记、开办环节选择、信息数据填报、审批信息流转等全链条全流程网上办理,企业开办实现“标准办、网上办、集成办、免费办、便捷办”,全程电子化网办率达到97%。

三是企业开办便利办。推行企业名称网上自主申报,即报即审,节省企业申报办理时间;市场主体登记住所(经营场所)实行申报承诺制,简化申请材料,降低登记门槛;推行“一址多照”和“一照多址”登记,节省企业网点扩张的人力和时间成本,为企业规模扩张和高效管理提供有力支持。

四是企业开办免费办。推行“三免”政策,免费印章刻制、免费发放税务UKey、免费邮寄办理结果,开办企业全程网上办,实现“零见面”“零跑腿”“零费用”。2022年以来免费为企业刻制公章16236套,为企业节省637万元。

五是实行“证照联办”。围绕企业办理营业执照与市场主体登记相关经营许可审批事项,通过整合共享信息、审批流程优化再造,对部分与市场主体登记相关经营许可审批事项实行“证照联办”,按照“一次申请、一口受理、一套流程、并联审批、统一发证”的“证照联办”工作模式,精简优化流程,压缩审批时限,专人负责,内部分流,即时办结,破解企业“准入不准营”难题,有效降低市场主体经营成本和时间成本,不断激发市场主体活力。

六是全力推动“跨区域通办”。构建“跨区域办理”1+4(一个框架协议+一套事项清单、一个专窗、一个专班、一套标准)服务机制,与5个外省市、10余个区县开展跨区域协作,突破原有属地申请、受理、审批的传统模式,实现企业登记高频事项在各省、市、区之间无差别受理、同标准办理,满足群众异地办事需求,2022年共办理市内档案迁移合并变更3802户,实现了办事“距离最近,时间最短”,方便市场主体跨区域投资。

七是歇业随时办。大力推行企业歇业制度,为经营困难,但仍有经营意愿的市场主体实现“停机保号”,按下“暂停键”,保留市场主体资格,保留企业名称、字号、商标等合法权益,恢复营业无需重新办理等一系列手续,降低市场主体维持成本,助企纾困。

八是注销简便办。以《西安市未央区“企业注销一件事一次办”实施方案》为指导,积极推进“企业注销一件事一次办”改革,将分支机构、个体工商户等市场主体都纳入可适用简易注销范围,依托“企业注销一网服务”平台,实现企业注销全程电子化办理,提高市场主体退出效率,降低市场主体退出成本。2022年,企业注销全程电子化率达70%以上。

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