互换角色，生态环境阎良分局“清单化”沉浸式执法走进西安天创环保科技有限公司

近日，西安市生态环境局阎良分局来到西安天创环保科技有限公司，开展“普法优先、以案释法、说理执法”宣传活动。结合企业实际状况，执法人员通过普法宣讲、以案释法、“清单化”沉浸式执法等方式，解读《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国土壤污染防治法》及《排污许可管理条例》等相关法律法规，引导企业主动知法、懂法、守法，指导企业落实环境污染治理主体责任，提升环境管理水平。

座谈交流深入了解企业现状

在座谈交流过程中，西安天创环保科技有限公司环保负责人发言时，从生活垃圾进场、堆积发酵、高温裂解、垃圾渗沥液和烟气处理设施、废水废气排放、在线监测等方面，介绍了垃圾裂解全过程情况。同时，对正在加快实施的污泥处置项目二期建设进行了详细说明。随后，参会人员进行了深入交流探讨，执法人员对该公司在污染防治设施运行维护与日常环保管理中存在的问题现场答疑。通过企业的介绍和探讨交流，执法人员更加深入地了解到垃圾裂解和污泥焚烧处置过程中的产污环节和治污工艺，对执法检查要点有了新的认识。

普法宣传引导企业知法懂法

结合企业实际生产运行状况，活动现场，向企业代表发放了《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规手册，执法人员杜江来、许小燕、王绍文分别围绕企业落实项目环境影响评价、土壤污染重点监管单位义务、排污许可自行监测制度等方面，针对性为企业代表深入浅出地阐述了相关法律法规重点条文的法律解释及适用。通过普法宣传进一步强化了企业对知法、懂法重要性的认识，引导企业管理者强化法律意识。

以案释法强化企业守法意识

在普法宣传的基础上，执法人员采用“以案释法”的方式，以某公司未落实大气污染物自行监测要求，违反大气污染防治管理制度案为例，从整个案件执法检查、立案查处到案件办结全过程进行详细的讲解，并通过对违法案例的深入剖析，向企业指出了在日常环保管理工作中容易出现违法行为的环节。通过以案释法，让企业从动态实践的角度对环保法律法规有了更加直观、清晰的认知，充分的发挥了典型案例的预防与教育作用，进一步强化了企业守法意识。以案释法过程中，执法人员潘峰向企业环保负责人郑重提醒，“落实自行监测是实现‘源头治理’的重要手段，要按照相关法律法规和技术规范组织开展的环境监测活动，切实落实好主体责任”。

“清单化”执法指导企业落实主体责任

在执法检查环节，通过执法人员与企业环保负责人互换角色的方式，开展了“清单化”沉浸式执法体验。企业环保负责人跟随执法人员，围绕《建设项目环境保护“三同时”现场执法清单》《排污许可管理现场执法清单》中的检查事项，对企业100吨垃圾裂解项目中环境保护设施主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用情况进行逐一核查，对企业环境管理台账记录、排污许可证执行报告、自行监测数据、信息公开内容等排污许可管理制度落实情况进行了详细检查。“通过清单化沉浸式执法体验，我们对后期生产经营过程中的环保管理有了更加清晰地认识，将进一步加强对员工的培训学习，增强守法意识，认真履行环境保护主体责任。”该公司相关负责人表示。

生态环境阎良分局局长郑伟杰表示，开展“普法优先、以案释法、说理执法”宣传活动，就是让企业更好地掌握环保法律法规，进一步增强环保意识，更好地落实环保措施，共同推动全区环境保护水平更上一个新台阶。对企业来说，要将本次学习掌握的专业知识，用来指导企业的生产经营活动，为企业长远发展夯实后劲基础。对执法人员来说，要坚持以严格制度、严密法治保护生态环境，全面落实“谁执法谁普法”责任制，充分发挥普法重要作用，全力推进治污防治攻坚战取得实效。