聚焦新城高质量发展 | 打造新中心 共享新机遇 成就幸福梦 推动区域经济高质量发展

第六届丝绸之路国际博览会将于8月14日至18日隆重召开，作为本届丝博会的重要活动，新城区8月12日举行2022·西安市幸福路地区投资推介暨项目集中签约仪式，以“打造新中心 共享新机遇 成就幸福梦”为主题，征集筛选了拟签约项目25个，涉及区域总部、文化旅游、商贸商务、大健康、金融服务等产业领域。重大项目的集中签约，对区域经济的发展和市民生活的改善具有重要的支撑作用。今年以来，西安市新城区围绕市党代会“六个打造”目标和“九个方面”重点工作，以高质量发展为统揽，以新发展理念为引领，以高端高质项目为支点，全力推动区域经济高质量发展。特别是依托“幸福林带”吸附效应，重塑产业新优势、激发城市新活力、增进民生新福祉，实现“三生”融合推进、“产城人”协调发展，推动城市更新蝶变。

变化篇

匠心力作 中央公园

幸福林带正式建成开放，是项目发展推动城市蝶变最生动的注脚。

从幸福林带开始谋划到纳入城市总体规划，从全面启动建设到数万参建者艰苦奋战，从军工企业云集到如今的“绿色森林”……跨越几代人的期盼，在图纸上“描绘”了半个世纪的幸福林带，从规划走进了现实。

作为幸福路地区综合改造的核心工程，幸福林带位于幸福路、万寿路之间，北起华清路，南至新兴南路，长5.85公里，东西宽210米，占地面积1134亩。

幸福林带是西安市老城区内规划保留时间最久、宽度最大的绿化走廊，也是西安市绿地系统的重要组成部分。经过1400多个昼夜的艰苦奋战和数万参建者的不懈努力，幸福林带地上景观和地下商业于2021年7月1日对外开放展示，一幅万木葱茏、鸟语蝉鸣的美丽画卷在市民群众的“家门口”徐徐铺展。

幸福林带周边现有常住人口约30万人，建成后的林带填补了主城区东部无大型生态公园的空白，为周边群众增加了一处休憩娱乐“打卡地”。

郁郁葱葱的丛林，蜿蜒前行的步道，商业街、健身广场、文化馆等各类主题区域一应俱全，让市民群众休闲娱乐、健身运动有了好去处。“林带里的塑胶跑道，已经成为大多户外跑步爱好者跑步锻炼的最佳选择，无论是晨起还是晚间，都可以找到志同道合的‘跑友’。”家住附近的李先生常年坚持户外跑，他介绍说，“跑步的同时可以欣赏沿途美景，感受自然气息，不仅安全而且健康，让我在跑步途中有了不一样的新体验。”

这条西安最大的城市林带和绿色风廊为西安打造一片风景优美的滨林开放空间。将运动引入森林的“动之谷”，地上开放足球场、篮球场、羽毛球场和10个体育健身广场；地下冰球馆、游泳馆等4个体育运动场馆即将开放，满足不同年龄、不同爱好市民的健身锻炼需求。

除了运动健身外，集餐饮、购物、娱乐为一体的商业集中区“森之谷”地下已有200多个品牌入驻开业。乘坐着“幸福号”小火车穿梭其中，别有一番乐趣。

“乐之谷”内由图书馆、文化馆、非遗中心组成的文化广场则成为市民特别是孩子们学习休闲的乐园。在这条绿色生态长廊里，每个人都能找寻到属于自己的那片“幸福专区”。

如今，幸福林带已成为城东区域的新地标和亮丽名片，正在建设成为西安的“生态带”“民生带”和“经济带”。作为西安生态系统的重要组成部分，幸福林带自对外开放展示以来，累计接待群众突破800万人次。全面开放的幸福林带重塑了主城生态屏障，重塑了主城城市功能，重塑了中心城区地位。

发展篇

聚势裂变 价值兑现

幸福路地区联动主城区与各经济板块，打开了西安“东大门”，正在以显著的区位、资源、环境优势聚合为发展胜势，成为投资兴业的一方热土。

“4 纵 11横 ”便捷路网，构建起了幸福路地区交通“骨架”。幸福路、万寿路是西安2.5环重要组成部分，46 条公交线路和5 条地铁 12 个站点有序衔接，地铁环线 8 号线贯通幸福林带，与 1、6、7 号线形成“5 站 6 区间”架构，日均载客量可达10万人次，幸福路构建起了立体全面的便捷交通体系。

除了便捷的交通，优越的医疗条件和丰富的教育资源也汇聚在幸福路地区。目前，该地区现有医院7所，未来规划增加医疗用地 211 亩，医院9所，共享国家级区域医疗中心成员西京医院、交大二附院等优质资源，守护健康活力；同时，丰富的教育资源布点成线，连线成网，幸福路地区覆盖各类院校39所，其中大学3所，专业院校9所，中学13所，小学14所，编织出明天的希望和梦想。

优势聚合不仅促进了市民群众选择幸福林带作为休闲娱乐场所，更推动了诸多企业的落户投资。

作为幸福林带核心区第一个从规划招商到签约落地全流程推进实施的生产型服务业项目，传化智联西北运营中心项目是传化集团在丝绸之路经济带上布局的全国第一个区域性总部，预计2024年建成投用，届时将提供就业岗位超过5000个，年产值达15亿元。

“从项目洽谈、专题协调问题到项目开工建设，相关部门的主要领导都能亲自协调、现场沟通，这样‘保姆式’的服务，这样亲商爱商助商的浓厚氛围，增强了在新城区投资的信心。”企业相关负责人说。

一直以来，为促进企业落户发展，新城区将重点项目建设作为推动区域经济发展的总抓手，以大项目带动大产业、以大产业带动大突破、以大突破带动全区经济社会高质量发展。通过建立起“区重点项目建设领导小组+区级联系包抓领导+区重点项目服务中心+责任单位”的四级联动机制，推动市区重点项目完成年度目标；通过对项目进行月度工作汇报、现场走访调研、专人协调服务、跟踪督办问效，促进项目早开工、早落地、早投产。

同时，新城区多措并举暖心服务企业，全力稳住经济基本盘。减税降费政策、减免市场主体租金、加大金融政策支持力度、扩大有效投资、加快项目建设进度、开通项目审批“绿色通道”、政企合作促消费、鼓励跨国公司设立研发中心、支持工业企业投资扩能、加大文旅企业支持力度等30条稳经济促发展举措，全力稳住经济基本盘，让企业在新城区暖心、安心、放心、舒心发展。

依托幸福林带的生态价值和吸附效应，新城区在长乐路、咸宁路两个核心节点着力引进布局重大产业项目。目前，已落地的传化智联西北运营中心项目，总投资额98亿元，是继杭州集团总部之外全国首家区域总部。已落地的盛龙·爱琴海广场项目，总投资额69亿元，已被远洋红星集团确定为全国“红星一号工程”，将建设集时尚购物中心、大型超市、特色风情街及大型图书馆为一体的商业综合体，建成后将成为集团全国排名第一的旗舰店。一系列大项目、好项目的落地，促进了产业的集聚，也推动了区域能级的提升。

以“EOD（生态环境导向的开发模式）+TOD（以公共交通为导向的发展模式）”模式，新城区将全速推进幸福路地区综合改造，大力发展总部经济、现代商贸、科技创新、金融服务和文化创意等产业，建设高品质生态、吸引高层次人才、聚集高能级产业。

未来篇

未来已来 拥抱幸福

以产业升级带动区域裂变，幸福路地区在未来发展中的“路径”清晰可见。

通过实施“央企入区”“科技入区“优商入区”战略，新城区幸福路地区规划建设 27栋超高层建筑，以产业升级带动区域裂变，全力打造集办公、科研、生活、休闲于一体的中央总部商务区(CHBD)。

城市设计是城市发展的基础，在城市建设中具有举足轻重的作用。幸福路地区在城市设计中，遵循“城市双修”理念，深入推进生产生活生态融合发展，绘就三圈、三网、三线城市设计蓝图。通过关注民生的生活圈、创新引领的工作圈、城旅融合的交流圈和智慧出行的交通网、互联互通的漫步网、绿色生态的花园网，以及老城对话的天际线、延展生态的林荫线、活化军工的遗址线，打造“全生态、活记忆、最幸福的宜居宜业示范区”。

产业发展是经济发展的基石。在产业规划中，幸福路地区着力构建以总部经济为基本形态的“1+3”现代产业体系。围绕核心节点建设城市商务组团，发展现代商贸产业。围绕工业企业科研人才资源优势，发展科技服务产业。围绕区域内医院和重点医企资源，发展健康服务产业。围绕工业遗存活化利用，发展文化创意产业。以幸福林带为主轴向两侧延伸，打造企业总部集群；依托长乐路与咸宁路两大核心，形成节点聚集效应；结合工业遗存活化利用，点状布局特色产业项目。打造“一轴、两核、多点”空间布局。

软硬件条件的完备，坚定了企业在新城区投资发展的信心与决心。如今，像传化智联西北运营中心等大项目、好项目纷至沓来，期待着投资与合作，新城区招商引资的“朋友圈”也在一份份“签约本”里持续壮大。

目前，新城区已签约的中国电子西北区域总部，拟投资82亿元，打造以电子信息技术研发和商务服务为主的西北区域总部，将引进100家以上技术研发、产业孵化、信息服务等商务服务为主的企业入驻，形成地区信息产业聚集区。已签约的中国建筑西北区域总部项目，拟投资114亿元，项目将发挥中国建筑的龙头引领作用，打造以建设领域咨询、投资、设计、建造、运营等构成的产业集群。

这些产业总部项目，将有效推动幸福路地区的产业升级，重塑了中心城区地位，成为产业汇集、商贸繁荣的品质之地。

蓝图已经绘就，逐梦惟有笃实。未来，幸福路地区综合改造预计总投资约5800亿元，可拉动GDP约1500亿元，增加就业岗位万余个，引领带动整个区域转型升级，打造集办公、科研、生活、休闲于一体的总部经济发展区，成为西安推进生产生活生态“三生融合”发展的亮丽名片。