生态环境阎良分局引入第三方辅助执法提升生态环境执法监管效能

为全面提升环境监管执法水平和监管效能，进一步深化“执法监管+普法宣传+指导帮扶+跟踪整改”的企业监管服务模式，结合生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》文件要求，近期，西安市生态环境局阎良分局在全市率先探索和推行第三方辅助执法方式，借助第三方的力量，帮助企业解决生态环境保护管理方面的难点。

为扎实做好第三方辅助执法工作，生态环境阎良分局印发了《关于开展第三方辅助执法提升生态环境执法监管效能专项工作的通知》，明确了辅助执法的检查范围、检查内容、检查时间、方法步骤、保障措施、核查流程等。此次引进的第三方技术服务团队，由6名经验丰富的专业技术人员组成，协同执法人员通过查阅资料和现场踏勘相结合的形式，对辖区筛选的60家排污企业基本信息、环境影响评价、环保“三同时”执行，竣工环保验收，大气、水、固废污染治理设施的运行，污染源在线监测设施的安装、运行、维护，污染物达标排放，排污许可制度执行等进行了全方位的“环保体检”。

此次辅助执法按照“一家企业，一份核查档案”的要求，以“清单化”方式，建立了企业基本信息、水污染防治、大气污染防治、危险废物管理、排污许可管理、环保“三同时”执行及竣工环境保护自主验收等内容的现场详细核查清单，对每家单位核查完毕后，形成一份企业的“辅助执法一企一档”。这份详细的“辅助执法一企一档”，逐环节、逐点位对企业各方面环保管理情况进行了客观评价，并最终形成了每一家企业的问题清单。

委托第三方专业机构技术人员辅助环保执法人员开展企业核查，不仅帮助生态环境部门提升环境监管水平，也为企业提升环保管理水平和推进环境问题整改提供了有效技术支持。下一步，生态环境阎良分局将对照“辅助执法一企一档”形成的问题清单，依托第三方技术机构对企业存在问题逐项提出专业性的整改意见，并通过“普法宣传+培训帮扶+跟踪整改”的形式，全面督促企业完成反馈问题整改，推进辖区企业环境保护工作再上新台阶。