聚焦基层社会治理 深化街道体制机制改革

近日，西安市委编办到莲湖区调研年度机构编制重点工作，先后到达西关街道和枣园街道党群服务中心、综合治理和网格化服务中心等机构实地走访查看，了解街道改革后机构运转、人员配备、职责履行等具体情况。市委编办督查调研组对莲湖区推进各项改革工作充分肯定，尤其是街道改革成效明显，运转顺畅，抓住了要害重点。

近年来，区委编办紧抓重点任务推进，聚焦街道体制机制改革，以党建引领为抓手，在全市率先完成街道体制改革试点任务，优化党的建设、城市管理、社会事务机构，充实平安建设、区域发展机构，做实便民服务与网格化服务管理机构，强化城管中队执法力量下沉优势，将街道9个内设机构和7个下属事业单位综合设置为“六办三中心一队”。通过制定街道改革“1+9+10”系列文件，进一步完善配套制度，建立运转顺畅的街道体制机制，为全市提供了可参考、可借鉴的改革样板。

突出党建引领

构建简约高效管理体制

健全完善街道党工委统揽基层工作领导体制，加强街道领导班子力量，设置2名专职副书记，分别兼任组织委员、政法委员。街道领导班子靠前指挥，班子副职兼任内设机构主要负责人。

突出职能转变

强化统筹协调能力

推动街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务，取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，注重发挥街道对企服务作用，强化街道对职能部门派驻机构指挥协调和考核监督。细化公共服务、社会管理等职责，列入6大类113项职责，逐项明确部门和街道职责边界。

突出优质高效

实现区街协同共治

以街道综合治理和网格化服务管理中心为平台，整合各类网格管理资源，打造一体化“12345”呼叫响应信息系统和综合指挥平台，完善受理响应、反馈评价等配套制度，扎实落实“民有所呼、我有所行”。

优化派驻体制

提升执法效能

以各城管执法中队为基础，整合街道各类派驻站所力量和资源，组建综合行政执法队伍，统一由街道调度指挥，同时将130个城管执法事项和38个综合巡查事项赋权街道综合执法队，有效提升行政执法效能，有力避免“看得见的管不了”“管得了的看不见”问题。

下一步，莲湖区将认真抓好各项工作落实，进一步梳理重点改革工作，研究分析改革中存在的问题，不断完善体制机制调整创新，持续加强机构编制管理，切实推动莲湖区机构编制工作高质量发展。