当好法治政府一双明亮的眼
为规范和推动全区政府法律顾问工作落实,2012年碑林区正式建立区政府法律顾问制度后,这几年又相继出台了《碑林区人民政府法律顾问工作规则》《碑林区政府法律顾问实施意见》《关于在全区普遍建立法律顾问实施意见》等,为全区党政机关均配备了法律顾问,100%的法律顾问覆盖率,为碑林区法治政府建设提供了坚强的法治保障。
行政体制改革的核心是转变政府职能,律师在政府职能转变之中具有专业优势和独特作用。为充分发挥律师的专业优势和独特作用,碑林区政府法律顾问团队凝聚区内顶尖律师力量,对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项,切实开展论证和审核把关,基本实现党政机关重大行政决策全覆盖,各类合同、文件审查率达100%。
在碑林区政府法律顾问团队的协助下,碑林区用法治思维规划发展路径,用法治手段破解发展难题,用法治规范保障发展成果,通过邀请法律顾问团队深度参与年度行政执法案卷评查,为规范、有效、严格的执法建言献策,进一步提升碑林区执法部门的执法能力和水平。
随着社会主义法治的健全和公民法律意识的提高,政府每年也需要办理大量的行政复议案件,这就需要具备专业法律知识的团队出马。碑林区政府法律顾问年均代理区政府行政案件20余起,参与案件协调和促进案件达成和解、调解等工作,切实推动矛盾化解、案结事了。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,在招商引资、投融资、建设工程等政府重大事项上,只有法治参与,才能最大限度地保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性。为当好区政府的参谋助手,碑林区政府法律顾问团队先后出具各类合作法律意见书30余件,涉及国企设立、战略投资、土地收储等,其中包括《西安市碑林文化旅游集团有限公司组建方案》法律意见书、《西安市碑林区人民政府与陕西丝路商学院管理有限公司〈关于碑林区引进智库服务的合作备忘〉》法律意见书等全区重大涉法事项。
各级领导干部法治思维能力的提升能对法治政府创建起到模范带头作用。近年来,碑林区政府多次组织常务会专题学法活动,邀请政府法律顾问团队成员,对《民法典》《陕西省政府投资管理办法》等各项法治相关内容进行细致解读。与此同时,在“12·4”宪法宣传周、“民法典六进”、“博硕杯”公证法答题等普法宣传活动中,政府法律顾问们积极参与,为推动普法宣传贡献自己的力量。
“2020年我们荣获了‘全省法治政府示范区’,这一成绩的取得离不开政府法律顾问们‘为政府工作提供法律服务、为依法治区推进完善机制、为法治碑林创建建言献策’的辛勤付出。”碑林区委副书记、区长马翔说道,“碑林区将以法治政府示范创建为抓手,不断拓宽法律顾问服务领域,加强规范化建设,切实推动全面依法治区工作再上新台阶。”(转自11月16日《西安日报》03版)
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