“一企”办“一证” “减证”又“简政”
为解决企业在办理涉企经营许可时需多次申请、多次踏勘、多次领证、悬挂多证等难点堵点问题,临潼区行政审批局探索“一企一证”改革,通过“一单管理、一门办理、一次告知、一表申报、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营、一体联动”,切实简化办事程序、降低办事门槛,帮助企业更加聚焦生产经营,进一步激发市场主体活力。
企业经营需减负,“一企一证”势必行。
针对企业经营许可证照多、办理难、管理烦等问题,临潼区从旅游文化市场入手,将出版物经营、营业性演出、文艺表演团体设立等高频涉企经营许可事项进行优化整合,探索试点“一企一证”改革,将申报材料、办理流程、办理结果等进行整合,帮助企业将多种行政许可证整合至1张行政许可证,企业只需提交1套资料、完成1次踏勘、悬挂1张行政许可证即可开展经营活动,全力破解“办照容易办证难”顽疾。
“一企一证”改革的推行,既降低了办事门槛,又提升了企业经营形象。目前“一企一证”改革已覆盖文艺演出、娱乐场所、饭店、食品小作坊、书店、人力资源、药店、游泳馆等10个高频行业,并针对跨行业企业提供多行业行政许可集成服务。
多措并举释活力,“一企一证”办法多
整合申报材料。首批对文艺演出、娱乐场所、饭店、食品小作坊、书店、人力资源、药店、游泳馆等10个高频行业经营许可事项涉及的申请材料、申请表单等内容进行梳理整合,制作《“一企一证”行政许可服务指南》《“一企一证”行政许可申请材料样本》,合并冗余信息,精简重复材料,实现“一单管理、一门办理、一次告知、一表申报、一窗受理”。
优化办理流程。对企业提交的1套申请资料进行书面审查无误后,由踏勘人员综合多个事项的行政许可条件,对企业经营现场进行一次核查、一次整改、一次通过。企业也可通过临潼区远程视频踏勘系统自主发起踏勘申请,踏勘人员根据企业时间对现场进行视频核查,踏勘更快、更及时。审批人员根据踏勘结果一次性做出审批决定,实行“一同核查、一并审批”。
证照一码整合。根据审批决定,制证人员按照企业信息及许可信息,对多个行政许可证进行整合,制作发放《行政许可证》,并将企业基本信息、已取得的行政许可信息集成至许可证书二维码中,扫码即可查询行政许可详细信息,满足监管部门现场查验需求,实现“一证准营、一体联动”。目前临潼行政审批局已发出《行政许可证》101张。
便利企业好处多,“一企一证”更便民
“一企一证”改革的推行为企业办事提供了一种更加便捷的方式,为企业开展经营带来诸多益处。一是涉企经营申请更便利。“一企一证”改革的材料整合,让办事信息不再繁杂,只填写1张申请表,提交1套申请材料,企业便可以完成申报,申报材料减少50%左右,切实减轻企业办事负担。二是涉企经营审查更高效。对受理、踏勘、审批等环节进行集成整合、办结时间平均缩减1/3,大幅降低了企业制度性交易成本。三是涉企经营一证准营。通过证照整合、一码集成的方式,实现从企业申报、行政许可、行业监管的一体化管理,让监管部门扫码即可核验企业全部行政许可信息,完成日常监管,最大程度降低企业经营门槛、减少经营干扰,更好地服务市场主体,打造一流营商环境。
下一步,临潼区行政审批局将继续加大“一企一证”改革的推进力度,深耕便民改革“试验田”,拓展新的领域,使更多企业享受到改革红利,打造市场准营“极简模式”,真正实现从“减证”到“简政”,以“简政”促“营商”的政务服务目标。
(区行政审批局)
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