碑林区坚持多点发力 让街区经济成为拉动消费新引擎

9月4日，记者从碑林区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心获悉，近年来，碑林区依托丰厚的历史文化资源，培育了一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、街区管理完善、拉动消费明显的特色街区，目前，全区打造的国家级、市级、区级等各类特色街区达15条，年均吸纳就业人员10万人左右，营业额近9亿元，已成为拉动区域经济增长的重要支柱。

坚持先行先试 健全组织机构

碑林区于2016年5月成立了西安市首个主管街区建设管理的工作部门——西安市碑林区特色街区建设管理办公室，统筹推进全区特色街区的中长期规划编制和年度计划、政策法规宣传与组织培训、业态布局调整、招商引资、商业运营管理、公建设施改造、协助办理行政审批、促销推介活动、指导街区运营企业组织各类节庆活动、协调街区商会与协会、诚信体系建设等系列工作。

区级层面成立了碑林区特色街区建设管理工作领导小组，由区长和分管街区建设管理的副区长分别担任组长、副组长，相关的24个区级部门纳入工作组，部门主要负责人牵头主抓，协同推进特色街区建设管理工作。坚持推行“双会”工作机制，每季度召开一次领导小组会议，研究全区特色街区建设发展年度计划、阶段性重点工作与重要问题；每月召开一次专题会议，研究解决街区建设发展问题。

同时，成立碑林区特色街区建设发展专家智库，聘请全省高等院校教授、街区设计运营资深人士、行业协会和第三方机构负责人等28名专家，为全区特色街区在前期规划、项目包装、商业运营、资金运作等方面把脉定向、建言献策。

全面多点布局 突出主题特色

碑林区特色街区建设按照“政府主导规划、企业组织实施、市场运作推动、政企协同发力”的总体思路，通过存量换新、功能置换、分步实施、节点带动的方式，结合街区所处地理位置、目标客群、消费层次、市场基础等特征，挖掘文化商业资源，因地制宜加强街区建设，打造了一批主题鲜明、特色突出的街区，形成了错位发展的良好业态。

老菜场市井文化创意街区突出老西安市井文化主题，打造集文化、旅游、创意多样化形态为一体的创新型城市更新样板街区；中贸广场步行街区立足大南门商圈，重点打造创意消费空间，展示西安夜生活最精彩的部分，已成为西安文艺潮尚的新地标；粉巷了街特色街区依托钟楼商圈的区位，发挥特色餐饮和休闲娱乐优势，已逐步成为高颜值情景式体验街区新领地。中贸广场步行街先后荣获“西安市示范特色商业街区”、2020年“西安市夜经济示范街区”称号；老菜场市井文化创意街区成功入选“2020年度中国城市更新和既有建筑改造优秀案例”，并荣获2021年“西安市夜经济示范街区”称号。

秉持“微更新” 释放“大能量”

碑林区特色街区更新提升工作遵循“微更新、轻改造”原则，以微小街巷为切入口展开，目前最具代表的街区——老菜场市井文化创意街区于2021年5月完成改造并投入运营。项目围绕建国门综合市场对周边街区进行了更新，总改造体量约15000平方米，项目充分融合古都西安特色，延续城市机理，传承市井风情，无论从白天人流吸引力和城市烟火气，以及街区夜景绽放的灯火长安、华灯初上的景观魅力，有效规避了改造过程中原有客群流失问题，客群年龄覆盖20岁至60岁以上，年轻消费者带来的客流增长近30%。多样的消费体验营造展现了“市井西安”的独特魅力。项目的改造提升不仅满足了原住民及社区居民的日常生活需求，更吸引了全国各地游客前来休闲打卡，其运营理念及方式在2022年大国消费金长城奖中荣获经营模式创新奖称号。

提升街区品质 凸显品牌效益

碑林区坚持特色街区休闲、文化、创意、创业多元融合发展，精心指导各街区运营企业立足自身实际，深入挖掘街区独有的资源禀赋，最大广度地激活街区优质资源，扩展有效空间，积极构建文旅融合新模式、新业态、新场景，推动新型消费方式、区域文化资源及传统节日实现有机结合。中贸广场步行街“城南夜巷”已成功举办三届，老菜场市井文化创意街区非遗市集、天台电影季、金甲武士巡游等已成为知名IP，街区品牌效应充分彰显。

今年以来，碑林区认真贯彻落实市商务局等六部门出台的关于大力发展夜经济与户外经济的六项措施，组织区级经贸、城管、市场监管、街区管理等六部门会商提出“容缺+承诺”、适度外摆划线点位、夜间管理等措施，创造宽松有序的经营条件，鼓励和指导各街区运营企业，着眼提升街区活动的吸引力和群众体验感，运用周末市集、节点消费、线上直播等多种方式举办各类促消费主题活动20余场次，有效聚合商气人气，最大力度地激发消费活力，打造出了创新与趣味结合、传统与时尚并存的系列节庆活动品牌，有力促进街区经济快速复苏和健康发展，成为拉动区域消费的重要引擎。（文/图：西安报业全媒体首席记者 李明）