西安航天基地：市场思维推动创新 金融手段助力发展

2021年11月，航天基地第一支自主发起并管理的总规模1亿元的陕西科创航天种子投资基金备案成功，主要投资新能源、新材料、高端装备制造、航空航天种子企业。实现了从LP（有限合伙人）到GP（普通合伙人）“质”的突破。

“基金运行前期，我们通过项目路演和西安国际创业大赛，将目光瞄准了中科西光。这家企业是中国科学院西安光学精密机械研究所率先整合所内外商业航天资源的混合所有制公司，也是国内唯一全自主研发高光谱遥感星座的商业航天公司。”作为种子基金的运营方，西安航天高技术产业集团有限公司（以下简称“高技术集团”）相关负责人介绍，2021年12月，种子基金向中科西光注入500万的投资，助力企业成长。目前，中科西光首颗小卫星已经完成研发，正在进行载荷搭载与实验，预计今年择机发射。

近年来，航天基地聚焦主责主业，坚持“产业化发展、园区化布局、市场化运作”发展方向和“开发区+园区”“管委会+公司”发展模式，大力优化内部管理运行机制，不断强化平台公司产业发展定位，以投资集团、城市发展集团、丝路慧谷集团、高技术集团等4家平台公司为主体，以市场化思维创新与企业的合作方式，大力发展特色鲜明的产业园区，在园区化发展上取得明显成效，走出了一条集约化内涵式的高质量发展新路径。

“从业务定位上来说，我们是金融控股集团。从整个产业生态打造方面来说，高技术集团承担着为航天基地建设良好金融生态的责任。”在高技术集团党委书记、董事长马明涛看来，为实体经济服务是金融的天职。“所以作为航天基地直属的四家国企之一，高技术集团最重要的使命，就是要为实体经济的发展，创造好的金融生态，赋能区域经济提质增效。”

“一号工程”统一思想，谋定后动

如果说种子基金帮助破解企业“最初一公里”融资难题，是高技术集团落实航天基地“资本跟投、科技+金融互乘放大”总体工作部署，以投促产、完善金融生态建设的小小尝试，那么立足“管委会+公司”管理新模式，高技术集团整合优势资源，持续做强优势业务板块，培育战略新兴金融业务板块的诸多做法，则是一次大的进步。

“根据相关安排部署，我们把‘资本跟投、科技+金融互乘放大’工作列为‘一号工程’，并形成了‘以投资眼光看项目，以金融手段助产业’的统一思想。”马明涛介绍，在此过程中，高技术集团开展了“学习多方经验、组建专业团队、梳理总结经验”等多项实践，并积极探索产业投资基金体系建设及金融招商工作，加速培育良好的金融生态。

“1+3”架构“1356”规划深化改革，做强做优

培育良好的金融生态，深化内部改革必不可少。一直以来，高技术集团持续推进企业组织构架优化，组建“1+3”的基本公司架构，由集团公司承担投融资职能、金融服务创新和二级公司管控等业务，担保、小贷、创投三家核心子公司管运营。

依托于“1+3”的基本公司架构，高技术集团还制定了“一条发展主线”为重要引领，“三大卓越战略任务”为核心抓手、“五大保障机制”全面护航、“六大业务领域”的高技术集团“十四·五”发展规划，为航天基地“有为政府”+“有效市场”的融合目标打造“丰盈”的金融生态。

目前，高技术集团成功设立自主管理的产业驱动型种子期投资基金已实现同步投资，筹划设立母基金性质的股权投资平台，产业投资基金体系已初具雏形，投资业务由单一的项目直投逐步丰富为项目直投、投资基金和投资基金管理并驱的多元投资模式。

2021年度实现9支基金投资逾80个项目，基金规模接近40亿元，涉及新能源、新材料以及电子信息技术等行业领域，产业基金投资体系不断完善。

26+1名金融专员全力以赴，做优服务

“为了全面做好产业链招商项目的金融服务工作，围绕13条产业链，我们建立了产业链金融服务专员机制，每条产业链配两名服务专员，直接对接13条产业链招商专班，为企业提供零距离服务。”马明涛介绍，在航天基地“二次创业”的机遇下，高技术集团为富阎新区航天产业园配备了3名金融服务专员，零距离服务产业发展。该机制实施一个月以来，服务专员共为企业提供了25余次服务。