浐灞生态区以“4+8”模式提升审查调查质效
浐灞生态区纪检监察工委聚焦审查调查主责主业,探索创新工作方式方法,坚持把好纪律检查和审查调查“四关”“八个方面”,全面提升审查调查工作质效,实现案件查办“零事故”“零违纪”“零申诉”。
把好“入口关”,精准甄别问题线索。对上级转办、巡视巡察移交、信访自收的问题线索实行分级分类分流处理,对不属于纪检监察业务范围内的信访举报件,不予受理或依照有关规定转给其他有管辖权的单位或部门处理,厘清职责边界,确保问题线索的可查性与反映内容的实质性。在此基础上,建立问题线索集中管理、集体研究、集体排查工作机制,坚持集体决策分类处置,力求问题线索的准确研判和精准处置,实现线索“零暂存”。
把好“流程关”,规范案件查办程序。编制《纪检监察业务工作指南》,对28项政策法规及制度进行修订梳理,形成《浐灞生态区纪检监察工作程序性法规制度汇编》,进一步规范初步核实、立案审查调查、案件审理等7个方面工作程序,70余种常用文书格式,通过模拟审查调查工作流程,既为纪检监察干部提供业务指导,也维护证人和被谈话人、被审查调查人的合法权益,促使纪检监察工作履职更标准、用权更规范。
把好“质量关”,做实审查调查过程。将严谨审慎贯穿审查调查全过程,初核中注重事实认定依据的精准和全面,谈话中注重思想政治教育,立案后注重证据补强和完善,处理结果上注重宽严相济和协调统一,力争将每一个线索都做实做细做精。坚持做实“一案三报告”制度,充分发挥案件查办的综合分析功能,把《案件分析报告》作为案件办结后的重要一环,研判案发单位在体制机制、教育、监管等方面的漏洞和薄弱环节,达到预防为先的初衷。坚持和完善“凡案必审”“查审分离”的工作思路,切实发挥好案件审理的监督制约作用。
把好“安全关”,筑牢安全办案防线。将审查调查安全作为纪检监察工作的高压线,强化安全意识教育,增强办案人员依纪依法办案的责任感和安全防范能力,压实安全责任,把安全保障具体到事、工作落实到岗、责任明确到人。加强硬件设施投入,建立标准谈话室,配备监控设备和办案指挥设备系统。同时,通过健全工作管理机制、优化审查办案手段,着力提升执纪审查调查工作效率,全面提高执纪审查工作的安全保障水平。
做实“八个方面”,形成闭环运行机制。注重运用系统思维统筹兼顾审查调查各个环节,全力做好事实认定、证据收集、纪法适用、办案程序、处分执行、文书制作、装卷归档和效果评估等8方面工作,把各分项工作作为相互联系、相互作用的整体来协调联动、协同推进,形成相互印证、完整稳定的证据链,并定期开展案件质量评查,确保将违纪违法问题查实查透。
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